Неправильное начисление коммунальных платежей - типичная ситуация, с которой сталкивались многие граждане. Важно восстановить справедливость, сохраняя квитанции до разрешения ситуации. Существует точный алгоритм действий, позволяющий вернуть излишне уплаченные средства и добиться перерасчета.
Каким образом начисляется оплата?
В первую очередь важно определить, что входит в состав ЖКУ . Можно выделить основные разделы:
- техническое обслуживание оборудования и дома, а также придомовой территории;
- капитальный ремонт и вывоз мусора;
- отопление квартир;
- газоснабжение, подача электричества;
- водоснабжение и водоотведение.
Управляющая компания формирует тарифы в соответствии с корректировками Правительства РФ. Тарифы корректируются в зависимости от региона. Не допускается самовольное завышение стоимости в нарушение законодательных требований.
Согласно нормам жилищного законодательства, собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить оплату. Коммунальные платежи оплачиваются не позже 10 числа следующего месяца. Сроки оплаты могут сдвигаться согласно договору жильцов с управляющей компанией.
Существуют следующие типичные ситуации, когда платежи за ЖКУ могут начисляться неправильно:
- сознательное завышение тарифов или включение несуществующих услуг;
- ошибки при вводе данных в систему расчетов;
- неправильное применение установленных тарифных ставок.
Если обнаружены неправильные начисления по квартплате, важно отстаиваться свои права. В этом случае для управляющей компании и ответственных лиц устанавливается ответственность, основным выражением которой становятся серьезные штрафы.
Согласно ФЗ № 485 от 31.12.2017, устанавливается штраф за неправильное начисление коммунальных платежей, который оплачивается непосредственно собственнику или нанимателю. При выявлении завышения управляющая компания оплачивает 50% от начисленной суммы сверх стандартного платежа.
Например, если за горячее водоснабжение пришлось переплатить 200 рублей, исполнитель не только обязан произвести перерасчет, но и вернуть 100 рублей. Для этого необходимо подать жалобу в управляющую компанию, которая обязана выплатить штраф в течение 30 дней после фиксации поступления обращения.
Штраф оплачивается не во всех случая. Исключения случаются, когда в увеличении размера оплаты есть вина нанимателя или собственника, нарушение было устранено до внесения оплаты по квитанции.
Если никто не зарегистрирован
Неправомерность расчета можно установить и в тех случаях, когда в квартире нет временно или постоянно зарегистрированных лиц. Если установлены необходимые приборы учета, основные начисления осуществляются за фактически потребленные энергоресурсы.
Исключением являются случаи, когда оплата осуществляется в зависимости от метража. При отсутствии приборов учета начисления производятся исходя из федеральных нормативов по каждому виду услуг. Они также определяются количеством зарегистрированных лиц.
Если управляющая компания использует для начисления устаревшие сведения о ранее зарегистрированных, необходимо обратиться с жалобой в жилищную инспекцию или судебный орган. Важно сделать это как можно быстрее, так как платежи из месяца в месяц могут начисляться по такой же схеме.
Кому пожаловаться?
Существует строгая последовательность инстанций, установленная при выявлении неправильных начислений по коммунальным платежам. Если вы не знаете куда жаловаться, можно последовательно обращаться в следующие организации вплоть до разрешения ситуации:
- Управляющая компания;
- Жилищная инспекция;
- Органы прокуратуры;
- Судебные органы.
Это первая инстанция, куда стоит обратиться с жалобой. Если неправомерные начисления стали случайной ошибкой, проблему можно решить за минимальное время. Управляющая компания отвечает за содержание многоквартирного дома. Согласно действующему законодательству, перерасчет выполняют именно здесь. По запросу предоставляется информация о тарифах и полном списке оказываемых услуг.
Если управляющая компания согласна вернуть средства, можно поступить одним из следующих способов:
- получить излишне уплаченные средства;
- учесть переплату при расчете следующих платежей.
В УК необходимо подать жалобу в двух экземплярах в свободной форме с указанием причины обращения и требованием разрешить ситуацию. В качестве приложений указывается копия платежного документа. На втором экземпляре сотрудник проставит отметку и распишется в получении. Можно направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением. Последнее будет свидетельствовать о получении обращения.
На принятие решения у управляющей компании есть 30 дней, если никаких действий не последовало, важно обращаться дальше.
Жалоба в жилищную инспекцию
Это основной проверяющий орган, который осуществляет надзор за деятельностью управляющих компаний и решает спорные ситуации. Заявление подается в свободной форме в адрес организации с указанием своих контактных данных, включая номер телефона. Это позволит ответственному сотруднику быстрее вникнуть в суть дела и принять решение.
К заявлению обязательно прикладываются копии квитанций и обращения в управляющую компанию. Если подобная ситуация произошла с несколькими жильцами, лучше подать коллективное обращение. Оно всегда более эффективно, так как факт нарушения подтверждается несколькими собственниками.
Жилищная инспекция проведет проверку. Если будет выявлено нарушение, выдается требование решить ситуацию и оплатить штраф.
Сюда следует обратиться, если помимо завышения тарифов или суммы в квитанции, предоставляются некачественные услуги. Также жалоба будет эффективной, если УК запрашивает оплату за несуществующие или не предоставленные услуги.
Жалоба подается в обычном порядке с указанием допущенных нарушений и мер, которые были предприняты для исправления ситуации. Также необходимо приложить копии квитанций и обращений в управляющую компанию для скорейшего разрешения проблемы.
Важно указывать сведения обо всех допущенных нарушениях. Это связано с тем, что ответственное лицо проводит проверку только на основе предоставленных сведений.
Обращение в прокуратуру
Как правило, в органы прокуратуры обращаются в случае, если предыдущие жалобы не дали результата. Сюда можно обращаться сразу, если допущены серьезные нарушения, такие как регулярное внесение в квитанции значительных платежей за несуществующие услуги большинству жильцов или при наличии доказательства хищения средств.
В этом случае можно говорить о наступлении уголовной ответственности, поэтому проверка проводится более тщательно. Заявление можно подать в районную прокуратуру лично или направить по почте заказным письмом. Также допускается заполнение заявления через онлайн форму на сайте областной прокуратуры, но в этом случае месячный срок рассмотрения может увеличиться.
Это последняя инстанция, в которой можно отстоять свои права. Жильцы редко прибегают к нему, так как придется потратить много времени и тщательно готовиться. При наличии документальных подтверждений или в случае коллективной жалобы это один из самых эффективных способов отстоять свои права.
Заявление на неправомерные действия подается в районный суд по месту нахождения управляющей компании или обслуживаемого дома. На рассмотрение предоставляется следующее:
- правоустанавливающие документы, подтверждающие законность (договор купли-продажи, дарения, выписка из ЕГРН, договор социального найма);
- справка о составе семьи;
- квитанция с завышенной суммой платежа;
- перерасчет, выполненный жильцами (указывается размер переплаты);
- жалобы и ответы, полученные на предыдущих стадиях рассмотрения вопроса.
Все документы лучше подать в копиях. Необходимо подать пакет документов минимум в 3 экземплярах - для судьи, ответчика и истца. На последнем экземпляре проставляется отметка в получении. Если сторон больше, каждая из них должна получить свою копию. Важно, чтобы на коллективном обращении стояли подписи и полные имена всех обращающихся лиц.
Дополнительно могут потребоваться акты обследования жилого помещения, если неправильный расчет связан с фактической невозможностью предоставить определенные виды коммунальных услуг. Важным доказательством нарушения становятся приложенные жалобы в жилищную инспекцию и органы прокуратуры, особенно если были приняты положительные решения, но они не были исполнены.
Как правило, суд проходит в течение 2-3 заседаний, а на последнем готовится решение. При наличии полного набора документов судья обычно становится на сторону истца. Ответчику приходится не только произвести перерасчет, но и выплатить штраф по решению суда. Если судья отказывается принимать сторону истца при наличии достаточных оснований, необходимо подать апелляцию на принятое решение в областной суд.
Таким образом, при завышении суммы в квитанции на оплату ЖКУ жильцы имеют право отстаивать свою позицию в различных инстанциях вплоть до судебного решения. В случае нежелания идти навстречу, жильцы могут сразу предупредить об этом управляющую компанию. Если допущена ошибка, обычно добиться положительного решения можно на первоначальном этапе.
Управляющие компании с этого года будут платить штрафы за неправильно рассчитанную плату за коммунальные услуги - до 50 процентов от излишне начисленной суммы.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал два постановления, призванные улучшить работу жилищно-коммунального сектора. "Во-первых, с 1 января текущего года расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включены в плату за содержание жилого помещения", - сообщил он на совещании со своими заместителями. Теперь общедомовые расходы переводятся из коммунальных услуг в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья. Это значит, что жители многоквартирных домов на общих собраниях смогут самостоятельно устанавливать размер платы за них, а она не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. "Надеюсь, это повысит прозрачность формирования оплаты и сделает ее более предсказуемой для людей", - подчеркнул председатель правительства.
С выходом соответствующего постановления у управляющих компаний и ТСЖ, считает вице-премьер Дмитрий Козак, появляется стимул контролировать потребление ресурсов на общедомовые нужды и не распределять эти расходы на всех жильцов. "Одновременно управляющим компаниям и товариществам собственников жилья этим же постановлением упрощается процедура фиксации таких фактов проживания в квартире незарегистрированных или большого количества жителей", - добавил он.
Неправильное начисление коммунальных услуг для управляющих компаний теперь чревато штрафом. В размере до 50 процентов от соответствующей суммы. "До настоящего времени такой ответственности не было, и многие компании злоупотребляли этим, начисляли избыточное, в расчете на то, что кто-то обратится, кто-то не обратится. Пользовались, по существу, этими деньгами длительное время", - заметил Козак.
Кроме того, зампред правительства сообщил, что для гарантии прав инвалидов и семей, имеющих инвалидов, вводятся повышающие коэффициенты для целей предоставления компенсаций за оплату жилья и коммунальных услуг. "Понятно, что у инвалидов, тех, которые больше находятся в жилом помещении, расход ресурсов - прежде всего воды и электричества - больше, - сказал он. - К этим нормативам устанавливаются коэффициенты - они устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации - в коридоре от 1,1 до 1,8".
Вторым постановлением утверждены правила общественного жилищного контроля. "Цель - также повысить прозрачность и эффективность работы государственных структур, потому что жилищная сфера всех волнует, а нарушений и злоупотреблений там действительно хватает", - коротко пояснил Дмитрий Медведев.
Правительство установило дополнительные гарантии допуска общественных организаций к контрольной деятельности вместе с жилищными инспекциями: определен порядок фиксации намерений общественной организации участвовать в этом контроле, прежде всего, объявление о намерении осуществить проверку либо общественные слушания по проектам, актам, действиям коммунальных организаций. По словам Козака, информация о соответствующих общественных организациях будет размещаться в Интернет, а с 1 июля 2017 года - в государственной информационной системе ЖКХ.
У управляющих компаний и ТСЖ появится стимул контролировать расход ресурсов на общедомовые нужды
Право на участие в жилищном контроле отдельных граждан также определено подписанным постановлением. "Общественные организации по установленной постановлением процедуре обязаны рассмотреть такое обращение в течение пяти дней и принять соответствующее решение о привлечении рядовых граждан для участия в таком контроле", - разъяснил вице-премьер.
Это важные решения. Контролируйте, как они будут исполняться. Если что-то потребуется туда дополнить, мы это оперативно сделаем, - заключил Дмитрий Медведев.
Согласно федеральному закону №176 ФЗ "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015, с 28 декабря 2015 года введены штрафы для управляющих компаний (УК) за неверные расчёты платежей ЖКХ . Россиянам гарантированы финансовые компенсации на случай отключения газа, воды, электричества и отопления в многоквартирных домах на срок длительнее допустимого. Граждане получат возмещение и при счётных ошибках УК, вызвавших завышение оплаты ЖКХ. Сумма штрафа будет установлена правительством РФ, а само взимание будет осуществляться в 2016 году. Возмещение морального и материального ущерба возможно путём обращения россиян в суд либо Госжилинспекцию.
ФЗ №176 от 29.06.2015 года внёс соответствующие коррективы в статью 157 Жилищного Кодекса РФ “Размер платы за коммунальные услуги”. Теперь вводится административная ответственность для лиц, виновных в нарушении порядка определения размера платы за КУ. Штрафовать управляющие компании будут за нарушение расчёта платы за КУ, которое привело к увеличению размера начислений для жильцов.
Штрафы управляющие компании будут платить в адрес потребителей. Избежать штрафа можно только в том случае, если выявленное нарушение будет устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.
Часть 4 ст.157 ЖК РФ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 28 декабря 2015 года и гласит, что “При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.”.
Также данный Федеральный закон дополнил частями 5 и 6 действующую статью 157 Жилищного Кодекса:
Часть 5. "В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.
Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики."
Часть 6 (в ред. ФЗ №485 от 31 декабря 2017 года). "Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
- о выявлении нарушения и выплате штрафа;
- об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа."
Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ
Если любая из коммунальных услуг предоставляется с перебоями, превышающими установленные законодательством нормативы, жильцы имеют полное право написать жалобу в ГЖИ, а виновная организация (в данном случае УК – управляющая компания) понесет наказание в виде административного штрафа.
- Вода. Температура горячей воды должна составлять не менее 60С. УК может отключать горячую и холодную воду непрерывно только на 4 часа, а также не более чем на 8 часов в месяц. Продолжительность планового отключения воды не может превышать 2 недель. Если на магистрали произошла авария, воду имеют право отключить максимум на сутки. За каждый лишний час отключения счет должен быть сокращен на 0,15%. Если температура горячей воды ниже нормы, счет обязаны сократить за каждые 3 градуса на 0,1%. При поступлении из крана ржавой, мутной воды, или воды с неприятным запахом, гражданин вправе не оплачивать услугу до устранения проблемы.
- Отопление . Температура воздуха в квартире в отопительный сезон не должна опускаться ниже отметки в 18С. Перебои с отоплением не могут превышать за месяц в общей сложности 24 часа, или 8 часов – при единовременном отключении, если за окном столбик термометра показывает 12 градусов и ниже. Если на улице холоднее 10С, то единовременные перебои не могут превысить 4 часа. При перебоях счет должен быть снижен за каждый час и за каждый градус на 0,15%.
- Электричество . Два резервных источника питания и 2 часа – вот допустимый предел перерыва в подаче электроэнергии. При наличии одного резервного источника допускается перерыв в 24 часа. За каждый час превышения нормы оплату должны сократить на 0,15% при отсутствии счетчика. При скачках напряжения за каждый час перепада ваш счет на электроэнергии должен снизиться на 0,1%.
- Газ . УК не имеет права прерывать подачу газа более чем на 4 часа в месяц, за каждый час сверх нормы они обязаны сократить оплату на 0,15%. Также необходимо следить за давлением газа, если оно ниже нормы на 25%, то и сумму к оплате должны снизить за каждый час на 0,1%. Если давление ниже нормы на 75%, то гражданин имеет право не оплачивать весь день.
Услуги по содержанию дома
Если жильцы смогут доказать, что уборка подъездов или вывоз мусора (словом, те услуги, которые относятся к содержанию дома) выполнялись некачественно или не в полном объеме, то при перерасчете их должны исключить из счетов.
Ответственность
Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Постановлением Правительства РФ №354. Чтобы получить перерасчет, нужно зафиксировать нарушение и обратиться в управляющую компанию, проследив за тем, чтобы ваше обращение было зафиксировано в журнале. В соответствии с полученными данными компания обязана произвести перерасчет.
Если реакции на ваше заявление в течение установленного законом времени не последовало, вы имеете право на жалобу в ГЖИ. Также при отказе УК от добровольного перерасчета или возмещения ущерба можно обратиться в суд. Помимо этого, жильцы имеют право получить возмещение ущерба пострадавшего от некачественных услуг имущества (например, из-за перепадов электроэнергии сгорел компьютер).
Отыне управляющим компаниям предстоит стать более ответственными. Возможно, принятые законом меры помогут жителям многоквартирных домов защититься от произвола коммунальщиков и чувствовать себя увереннее в общении с ними.
Все жильцы многоквартирных домов обязаны оплачивать коммунальные услуги. Процедура проста и понятна, но у плательщиков нередко возникают различные проблемы. И, в первую очередь, они касаются неправильно начисленных сумм.
Размер оплаты за услуги ЖКХ
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Размер коммунальных услуг рассчитывается на основании действующих и индивидуальных счетчиков. Если жилец сэкономил, то может заплатить меньше, чем его сосед.
Если счетчика на воду и другие ресурсы нет, то собственник жилья обязан платить по общедомовому счетчику.
Что входит?
Оплата использования воды, электроэнергии, газа и отопления квартир в холодное время года. Отдельной статьей расходов можно назвать общедомовые нужды. Это освещение, содержание лифтов, подъездов и т. д.
Кто рассчитывает?
Расчетом коммунальных платежей занимается Единый Расчетный Центр, но все данные предоставляет обычно управляющая компания. Именно УК (или ТСЖ) несет ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей.
Закон
В 2017 году изменения были внесены в жилищное законодательство РФ на основании от 31. 12. 17 г.
В связи с этим управляющая компания или другая организация, занимающаяся содержанием МКД, несет ответственность за ошибки в расчете суммы.
Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей
Обычно жильцы просто оплачивают предоставленные услуги на основании квитанций. И мало кто из них осуществляет самостоятельный перерасчет.
Если возникает подозрение, что сумма сильно завышена, можно и даже нужно все проверить. Тогда можно будет привлечь УК к ответственности и не платить указанную сумму.
Как проверить?
У каждого гражданина РФ есть право проверять информацию, касающуюся . Существует немало способов осуществить эту процедуру, включая современные информационные технологии.
Поэтому плательщик, воспользовавшись доступом к интернету, можно сделать следующее:
- открыть сайт ФСТ (Федеральная служба по тарифам);
- ввести данные в специальную программу-калькулятор;
- получить результаты.
Если окончательный результат отличается от суммы, указанной в платежной квитанции, нужно обращаться в соответствующие органы.
Еще один способ проверки – обращение в управляющую компанию.
Кому и куда жаловаться?
Существует несколько инстанций, куда может обратиться плательщик. При этом важно учитывать, что сначала нужно обратиться с подобной просьбой в УК (ТСЖ), а уже потом при необходимости составлять жалобу в контролирующие органы.
Управляющая компания
Итак, если за содержание МКД отвечает управляющая компания или другая организация с соответствующими полномочиями, то сначала нужно отправляться туда.
По закону УК обязана осуществить перерасчет и устранить ошибку. Но на практике жильцы редко обладают необходимой информацией о тарифах, чтобы заподозрить повышение стоимости услуг.
И это несмотря на то, что подобные сведения не являются закрытыми. Уточнить данные о можно в УК или на сайте местного органа самоуправления. В каждом регионе также есть специальная «горячая линия», где можно не только оставить жалобу, но и уточнить действующие тарифы.
Стоимость коммунальных услуг может быть указана неверно по многим причинам. Иногда сами жильцы неправильно указывают данные, а иногда это просто ошибка. Хотя нередкими бывают ситуации, когда управляющие компании намеренно завышают цены, наживаясь на жильцах.
Если УК согласна осуществить , у ситуации может быть несколько вариантов развития. Если сумма была занижена, то задолженность жильца будет указана в следующей квитанции. В случае завышения стоимости переплата будет учтена при оплате коммунальных услуг в следующем месяце.
Контрольно-надзорные органы
УК может признать ошибку, а может и не признать. В этом случае нужно обращаться в соответствующие инстанции, осуществляющие надзор в сфере ЖКХ. Это жилищная инспекция и Роспотребнадзор.
Писать заявление, если произошел обман с оплатой «коммуналки», нужно в жилищную инспекцию. А вот если помимо завышенных цен управляющая компания предоставляет некачественные услуги (или не предоставляет их вовсе), то этим занимается Роспотребнадзор.
Но идти в контролирующие органы нужно лишь после обращения в УК. Желательно, чтобы у жильца на руках был письменный отказ от осуществления перерасчета.
Если пропустить этот этап, то заявителя все равно сначала отправят решать ситуацию в УК. ЖИ может обратиться за разъяснениями самостоятельно, но на это обычно уходит больше времени.
Прокуратура
Еще один вариант – это обращение в прокуратуру. Обычно используется, если два предыдущих способа не дали никаких результатов. Прокуратура на основании жалобы вынесет предписание об устранении нарушения. Обычно этого достаточно, чтобы УК признала ошибку в платежке.
Суд
И последняя инстанция – это суд. Жильцы обычно редко используют этот способ, так как он предусматривает утомительную процедуру подготовки доказательной базы и дополнительные финансовые расходы. Поэтому в суде такие вопросы решаются только тогда, когда речь заходит о существенной переплате за «коммуналку».
Какое наказание?
В 2019 году управляющая компания или другая организация, неправильно оформившая расчет коммунальных платежей, несет ответственность.
Есть ли штрафы?
Если говорить о том, какое наказание ожидает нарушителя, то в данном случае российским законодательством предусмотрена оплата штрафа. По закону это 50% от суммы, превышающей реальную стоимость «коммуналки». Это штрафы за неправильное начисление коммунальных платежей.
Если же УК предоставило некачественные услуги, то сумма штрафа составит 30% от их стоимости. В случае, когда поставщик допустил оба нарушения, размер взыскания может составлять 80%.
Положена ли компенсация?
Теоретически закон не запрещает жильцам требовать от УК компенсации за переплату «коммуналки».
Максимальный размер такой компенсации – 50% от переплаты. На практике для получения этих денег нужно обращаться в суд и доказывать, что действия поставщика нанесли серьезный моральный или финансовый урон.
Судебная практика
Для многих суд – это реальный шанс доказать свою правоту. Естественно, когда речь идет о тяжбе с государственной или частной компанией, шансы истца на победу могут быть не высоки. Но если решение об обращении в суд принято, то в первую очередь следует собрать доказательства.
Нужно, чтобы у истца были документы, подтверждающие не только факт намеренного мошенничества со стороны поставщика услуг, но и обращение в различные надзорные органы.
Если есть необходимые документы и правильно составленный иск, то суд примет сторону пострадавшего. И обяжет нарушителя произвести перерасчет. Если в действиях ответчика будет обнаружен намеренный обман истца, то он будет привлечен к административной ответственности.
По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в настоящий момент в Правительстве РФ разрабатывается постановление, призванное определить размер за нарушение непрерывности предоставления и/или качества коммунальных услуг, а также за неправильно выставленный в квитанции счет. Речь идет о штрафах в пользу потребителей с виновных лиц (например, с управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации). "Планируется, что штраф за некачественную услугу составит 30% от стоимости услуги, а за неправильно начисленный платеж – 50% от излишне начисленной суммы", – уточняет Чибис.
Говоря о штрафах, чиновник дал оценку и другому нововведению, устанавливающему повышенную ответственность уже самих пользователей за просрочку оплаты коммунальных услуг. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ " "; далее – Закон № 307-ФЗ).
Напомним, документ изменил размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии или теплоносителя, воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов ( , ).
Так, для владельцев жилья, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов в случае просрочки от 31 до 90 дней размер пени составит 1/300 Банка России, а с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Таким образом, в течение первого месяца задолженности указанные лица от уплаты пени поправками освобождены.
О том, в каком случае потребитель имеет право оплатить коммунальную услугу в рассрочку в течение 12 месяцев, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан
" в Энциклопедии решений
интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Предполагается, что новый закон улучшит платежную дисциплину отрасли ЖКХ в России. Однако стоит отметить, что лишь 4% участников проведенного порталом ГАРАНТ.РУ полностью поддерживают данную инициативу. Подавляющее большинство респондентов (78%) убеждены, что вводимая мера не будет эффективной как в силу того, что в условиях кризиса это лишь еще больше увеличит задолженность добросовестных пользователей по платежам, так и в силу того, что установленные пени вряд ли повлияют на злостных неплательщиков, сознательно игнорирующих требования закона.
Андрей Чибис высказывает несогласие с такой позицией: "Любой добросовестный потребитель, у которого возникли временные финансовые трудности, в течение трех месяцев в состоянии справиться со своей обязанностью оплатить долги за коммунальные услуги, – считает чиновник. – Неправильно бремя своей задолженности перекладывать на своих соседей, потому что так или иначе они вынуждены оплачивать то тепло и воду, которые должник использует".
Ключевым портретом неплательщика, по его словам, является абсолютно не бедный человек. "Как правило, это люди с достатком, часто с доходом выше среднего уровня, которые считают, что оплата жилищно-коммунальных услуг – это не первоочередная их задача. Особой группой неплательщиков являются люди, которые имеют вторую и третью квартиры", – уточняет Чибис.
По данным ведомства за третий квартал 2015 года (информация за четвертый квартал пока не обнародована), совокупный объем долгов в системе ЖКХ составил 958 млрд руб. И это при том, что совокупный оборот в сфере ЖКХ – чуть более 4 трлн руб. Таким образом, долги составляют почти четверть этого оборота. Половина из них – это долги ресурсоснабжающих компаний друг перед другом, почти 250 млрд руб. – долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими и около 250 млрд руб. – задолженность собственников жилья своим управляющим компаниям или ТСЖ. При этом долги владельцев квартир, как поясняет Андрей Чибис, – это половина объема тех инвестиций, которые необходимо ежегодно вкладывать в развитие ЖКХ.
Именно поэтому Минстрой России считает введение повышенной ответственности экономически оправданной мерой. "Те, кто не платил, так и не будут платить – есть такой процент потребителей, причем во всем мире. В зависимости от региона в России 2-3% таких должников. Мы это понимаем. Но обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг выполняют лишь 60% потребителей. Все остальные месяц, второй, третий затягивают с платежами. Поэтому когда через несколько месяцев они решат оплатить свою задолженность, они оплатят ее с повышенными процентами", – резюмирует Андрей Чибис.
